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主题

国际执照 ​

概述 ​

如果你对海外业余无线电活动感兴趣，或计划在其他国家和地区操作业余电台，了解国际执照体系是必要的。本文介绍几个主要国家和地区的执照制度，以及国际间的执照互认协议。

美国 FCC 执照 ​

美国的业余无线电由联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）管理。美国的执照体系成熟、考试灵活、社区活跃，是全球最具影响力的业余无线电体系之一。

三级执照体系 ​

Technician（技术员级） ​

  • 定位：入门级，相当于中国的 A/B 类之间
  • 权限：
    • VHF/UHF 全部业余频段的所有模式
    • HF 部分频段的有限权限（如 10 米波段的部分、80/40/15 米波段的 CW）
    • 最大功率 1500W（PEP），但实际上入门者通常使用远低于此的功率
  • 考试内容：35 道选择题，答对 26 题通过
  • 知识范围：基础电学、FCC 法规、操作规范、无线电波传播基础、安全

General（通用级） ​

  • 定位：中级，获得大部分 HF 频段的操作权限
  • 权限：
    • 在 Technician 基础上，增加绝大多数 HF 频段的操作权限
    • 可以进行全球 DX 通联
    • 实际可用频段覆盖约 83% 的业余频谱
  • 考试内容：35 道选择题，答对 26 题通过
  • 前置条件：须持有 Technician 执照
  • 知识范围：更深入的电路理论、HF 传播、天线系统、FCC 法规进阶

Amateur Extra（业余特级） ​

  • 定位：最高级别
  • 权限：
    • 所有业余频段的全部操作权限
    • 可申请短呼号（如 1×2 或 2×1 格式）
  • 考试内容：50 道选择题，答对 37 题通过
  • 前置条件：须持有 General 执照
  • 知识范围：高级电路分析、信号处理、高级天线理论、卫星通信、FCC 法规全面

FCC 考试特点 ​

  • 考试组织：由志愿者考官（Volunteer Examiner, VE）团队组织，全美各地均有考点
  • 考试费用：考试费约 $15（由 VE 团队收取），FCC 申请费 $35
  • 在线考试：自 2020 年疫情以来，多个 VEC 组织提供远程在线考试，中国考生也可以参加
  • 题库公开：题库完全公开，可免费获取
  • 当天连考：一天内可以连续参加多个级别的考试（如同时考 Technician 和 General）
  • 执照有效期：10 年，可免费续期
  • 无国籍限制：任何国家的公民均可在美国考取 FCC 执照

对中国 HAM 的实用信息 ​

FCC 执照对中国爱好者的吸引力在于：

  1. 在线考试可及性：通过远程考试即可获得，无需赴美
  2. 全球认可度高：FCC 执照在多个国家可通过互惠协议使用
  3. 丰富的学习资源：ARRL 提供大量英文教材和在线资源
  4. 呼号格式：获得 FCC 执照后会分配美国呼号（如 KI5XXX），但在中国境内操作仍须使用中国呼号并遵守中国法规

重要提醒

持有 FCC 执照并不意味着可以在中国合法操作。在中国境内操作业余电台，仍须持有 CRAC 操作证书和中国业余电台执照。FCC 执照主要用于在美国或与美国有互惠协议的国家操作。

备考资源 ​

远程考试报名步骤 ​

  1. 在 FCC 网站注册 FRN（FCC Registration Number）：https://apps.fcc.gov/coresWeb/publicHome.do
  2. 选择支持远程考试的 VEC 组织，如：
  3. 在 VEC 网站预约考试时间
  4. 准备考试环境：需要电脑 + 摄像头 + 稳定的网络连接
  5. 考试当天通过视频会议参加，考官会进行身份验证和环境检查
  6. 通过后，VEC 将成绩提交 FCC，通常 1-2 周内即可在 FCC 数据库查到执照信息

日本业余无线电执照 ​

日本是全球业余无线电最活跃的国家之一，拥有大量的 HAM 人口和丰富的设备制造商（如 ICOM、Yaesu/八重洲、Kenwood/建伍）。

四级执照体系 ​

级别日文名称权限考试难度
第四级第四級アマチュア無線技士VHF/UHF，最大 20W（HF 10W）入门级
第三级第三級アマチュア無線技士全频段，最大 50W中等
第二级第二級アマチュア無線技士全频段，最大 200W较难
第一级第一級アマチュア無線技士全频段，最大 1000W（需另行审批）高难度

考试方式 ​

  • 国家考试：由日本无线协会（JARD）或总务省组织的正式考试
  • 讲习会：第四级和第三级可通过参加讲习会（培训班）后考试获得，通过率较高
  • 考试语言：日语（部分考场提供英语试卷）

对外国人的政策 ​

  • 在日本的外国人可以参加日本的执照考试
  • 持有其他国家执照的外国人，可通过互惠协议申请在日本临时操作
  • 日本与多个国家签订了双边互认协议

CEPT 执照体系 ​

什么是 CEPT？ ​

CEPT（European Conference of Postal and Telecommunications Administrations，欧洲邮电管理会议）制定了业余无线电执照的国际互认框架。

CEPT T/R 61-01 建议 ​

  • 持有 CEPT 执照（通常为完整级/Full License）的操作者，可在 CEPT 成员国临时操作业余电台，无需申请当地执照
  • 操作时使用访问国的呼号前缀 + 本国呼号（如一个德国 HAM 在法国操作：F/DL1ABC）
  • 临时操作通常限制在 3 个月以内

CEPT 入门级执照（CEPT Novice Licence, T/R 61-02） ​

  • 为入门级执照持有者提供类似的跨国操作便利
  • 权限较 CEPT 完整执照有所限制（功率和频段）

CEPT 成员国 ​

CEPT 目前有 48 个成员国，涵盖几乎所有欧洲国家。此外，一些非欧洲国家和地区也接受 CEPT 执照（如南非、加拿大、澳大利亚等）。

主要成员包括：德国、法国、英国（脱欧后仍参与）、意大利、西班牙、荷兰、瑞士、瑞典、挪威、芬兰、奥地利、比利时、丹麦、波兰、捷克等。

各国互认协议 ​

什么是互认协议？ ​

互认协议（Reciprocal Operating Agreement）是两个或多个国家之间签订的协议，允许一国的持照业余无线电操作者在另一国临时操作，而无需参加当地考试。

主要互认框架 ​

1. CEPT 体系（如上所述） ​

覆盖范围最广，成员最多。

2. IARP（Inter-American Amateur Radio Permit） ​

  • 美洲国家间的互认体系
  • 参与国包括：美国、加拿大、巴西、阿根廷、秘鲁、委内瑞拉等
  • 持有 IARP 许可的操作者可在成员国间操作

3. 双边互认协议 ​

许多国家之间签有单独的双边互认协议，例如：

  • 美国与日本
  • 美国与韩国
  • 美国与加拿大（自动互认，无需额外申请）
  • 日本与澳大利亚

中国的互认情况 ​

现状

截至目前，中国大陆尚未与其他国家签订正式的业余无线电执照互认协议。这意味着：

  • 持有中国 CRAC 证书的操作者，不能直接在其他国家操作
  • 持有外国执照的操作者，不能凭外国执照在中国操作
  • 在中国操作必须持有 CRAC 证书和中国业余电台执照

实际操作建议 ​

如果你计划在海外操作业余电台，建议：

  1. 考取 FCC 执照：美国与多个国家有互惠协议，FCC 执照的国际通用性较好
  2. 了解目的地国家的规定：每个国家对外国操作者的要求不同，出发前务必查清
  3. 申请临时操作许可：部分国家允许外国 HAM 申请短期操作许可
  4. 使用正确的呼号格式：在外国操作时，通常需要在自己的呼号前加上该国的前缀

各国执照对比一览 ​

国家/地区管理机构级别数量入门级最高级是否支持外国人考试
中国大陆CRAC/工信部3 级A 类C 类是
美国FCC3 级TechnicianExtra是（含远程）
日本总务省/JARD4 级第四级第一级是
德国BNetzA2 级Klasse EKlasse A是
英国Ofcom/RSGB3 级FoundationFull是
澳大利亚ACMA3 级FoundationAdvanced是
加拿大ISED2 级BasicAdvanced是
韩国KARL4 级第四级第一级是

小结 ​

对于中国的业余无线电爱好者而言：

  • 首先取得 CRAC 证书是在国内合法操作的前提
  • 如果有国际操作需求，FCC 执照是最实用的选择（支持远程考试，互认范围广）
  • 前往欧洲操作的话，了解 CEPT 体系很有帮助
  • 前往日本的话，可以利用讲习会方式获取日本执照
  • 无论在哪个国家操作，都务必遵守当地的无线电法规

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